Målet med denne løsning var at finde en ikke-kemisk beskyttelse mod insekter, som både er økonomisk og miljømæssigt acceptabel for alle interessenter i skovbrugssektoren i Sverige.
Målgruppe og omgivelser
Målgruppen for denne løsning bestod af arbejdere i den svenske skovbrugssektor, som arbejdede med skadelige pesticider (kemikalier). Disse kemikalier er generelt profylaktiske insekticider, som syntetiske pyrethroider og neonikotinoider, og blev brugt til at forhindre insekter i at spise barken på unge træplanter. De har stærke effekter på en lang række insekter, og de har en skadelig effekt på arbejdernes sundhed. Disse kemikalier er ikke klart klassificeret som carcinogener, men de er relateret til alvorlige sundhedsskadelige virkninger, herunder løbende øjne og næser, åndedrætsproblemer, hudproblemer og allergier. Selvom disse pesticider bruges over hele verden, var problemet i Sverige, at det meste af arbejdet var sæsonbetonet, dvs. i sommersæsonen, og at arbejderne håndterede de forbehandlede træplanter uden deres beskyttelsestøj på grund af de høje temperaturer i sommersæsonen.
Trin
- Identifikation af problemet med Pesticider i regenerering (1992). Det var her, spørgsmålet om brugen af insektmidler for første gang blev en del af samfundskalenderen i Sverige.
- Seminar med opfindere og forskere for at beskrive problemet (1993). Efter seminaret udviklede forskere over 50 beskyttelsesanordninger, som blev testet i årenes løb. Men kun nogle få af disse anordninger viste sig at være potentielt nyttige og var ikke overbevisende i deres resultater. Hovedproblemet var, at insekterne var ret modstandsdygtige, mens træplanterne ikke var det. Så en aggressiv løsning på insekterne ville også dræbe træplanterne.
- For at fremskynde processen med at finde en mere bæredygtig og effektiv løsning blev udvalget for beskyttelse af frøplanter grundlagt (1998). Alle relevante interessenter i forhold til problemet med insekticider og træplanter i Sverige blev medlem af udvalget, og opgaverne blev fordelt. For eksempel påtog Skogforsk (Skovforskningsinstituttet) sig de administrative og økonomiske opgaver samt nogle forskningsopgaver. Universitetet for Landbrug udførte det meste af forskningen og kom med den endelige løsning på problemet. Andre interessenter, såsom Skovstyrelsen og skovvirksomheder, kontrollerede, at udvalget holdt sig på sporet og hjalp med at finde en løsning på alle mulige måder. Alle interessenter er vist på billedet nedenfor.
- Nøglen til at finde løsningen sammen var, at alle interessenter fra dag ét havde det samme mål for øje: at finde en løsning på brugen af insekticider i den svenske skovbrugssektor. Andre parter, der ønsker at gå ind i en lignende proces for at finde en løsning på kemikaliebrugen i skovbrugssektoren, kunne også omfatte miljøinteressenter, såsom Forest Stewardship Council (FSC). Dette projekt omfattede ikke FSC eller andre miljøinteressenter, da de andre interessenter påtog sig dette ansvar, og FSC ikke var til stede i Sverige på daværende tidspunkt.
- Løsningen: I 2001 blev der fundet en løsning. Planen var at putte en bestemt slags vandbaseret lim på plantens stængler og derefter sprøjte et meget fint sand på limen. Det virker, fordi insekterne ikke kan lide at få sand i munden og derfor holder sig væk fra planterne. I 2002 blev løsningen patenteret.
- For at gøre denne løsning rentabel og tilgængelig i stor skala blev der udviklet en maskine til at levere limen og sandet. Denne maskine, Conniflex, blev markedsført i 2009, og den er blevet brugt i stigende grad i perioden 2010-2015. Antallet af angrebne planter falder år efter år, og det samme gør brugen af insekticider. En vigtig rolle i denne fase af projektet var FSC, som øgede presset på virksomhederne for at reducere brugen af kemikalier i skovbruget og finde alternative løsninger.
Finansiering
Ved udvalgets start (1998) blev det anslået, at det årlige budget for dette projekt var på ca. 320.000 euro. Projektet skulle løbe over en periode på fem år. Størstedelen af finansieringen blev tilvejebragt ved at indgå en aftale med alle skovrider om at betale 0,03 eurocent pr. insekticidbehandlet frøplante. Da det tog meget længere tid at finde en løsning på problemet end først antaget, måtte kontrakten med skovplanteskolerne fornyes flere gange. De sidste kontrakter blev skrevet for perioden 2010-2014. De samlede omkostninger er anslået til ca. 6 millioner euro siden projektets start.
Erfaringer, der er gjort
- For at udvikle løsninger, der kan sammenlignes med den, der er beskrevet her, er det vigtigt at identificere problemet og interessenterne og at nå til enighed med alle interessenter om, hvad problemet er.
- Finansiering af disse projekter kan være en stor udfordring, men der findes kreative løsninger. Dette projekt brugte flere af disse løsninger, f.eks. en pris pr. enhed, som generelt er attraktiv på grund af den lave sats for virksomheder, og en kombination af flere finansieringskilder, dvs. forskningsmidler, statslige midler og virksomhedsmidler.
- Interessenternes rolle og deres indflydelse i den samfundsmæssige og politiske kontekst kan bruges til at lobbye for din løsning.